我參加港珠澳大桥收费標准听证会

29
更多精采内容请下载官方APP: 苹果(iPhone)安卓(Android)安卓国内下载(APK)

大桥何時可以顺利通车?

大橋有無足夠的車流量支持大橋的還本付息及日常正常運營維護?

港珠澳所在區域常有強台風光臨,大桥能抗几級台风或地震?

如何解决三地车辆交通规则不同的问题?車輛在桥上靠左行还是靠右行?

随着上月官方宣布大桥全线贯通,基本具备通车条件后,有关大桥通车运营己成為三地城中热门话题,甚至世界關注矚目的焦點。

为了迎接大桥顺利通车,省港澳三地政府及大桥管理局,于上月廿一公开举行主体工程收费标准听证会,公开听取各方意见和建议。笔者很荣幸作为三方共廿四名听证会代表之一香港市民代表,全程参加了这次史无前例的听证会。

笔者先简介港珠澳大桥的一些背景。

港珠澳大桥(英语:Hong Kong-Zhuhai-Macao Bridge)是连接香港、珠海、澳门的超大型跨海通道,全长55公里,建成后将成为世界最长的跨海大桥,被英國《衛報》譽為“新世界七大奇跡”之一。其中,工程量最大、技术难度最高的是长约29.6公里的桥—岛—隧集群的主体工程。

建设港珠澳大桥的最初构想来源于八十年初香港著名企业家胡应湘先生的港珠大桥的设想和提议。

1997年亚洲金融危机后,香港特区政府为振兴香港经济,寻找新的经济增长点,认为有必要尽快建设连接香港、澳门和珠海的跨海陆路通道,以充分发挥香港、澳门的优势,并于2002年向中央政府提出了修建港珠澳大桥的建议。国务院于2003年國務院正式立项並批准籌備,2009年正式动工建造。历经八年,这座千亿投资,世界第一的跨海跨境大桥己屹立在伶仃洋上,猶同一條巨龍,蔚为壮观。

港珠澳大桥建设创造了许多奇跡,充分展现了中国技术专家和建設者們的聪明才智。有几個事實和數字足以證明:

1,大橋設計壽命120年,為此中國鋼鐵企業研發出雙相不銹鋼等新材料作為主要建材。大橋能抗16级台风、8级地震。實際上正在施工的大橋己經曆了去年八月伶仃洋高達十六級強台風”天鴿”的考險。

2,港珠澳大橋之修建及竣工,國家多了千多項中國的世界專利。中國實際上正為橋樑、隧道、人工島編技術工藝上的百科全書。這些由施工技藝高超而得來的專利,對國家及全球橋樑工程、土木工程都有很大的貢獻。

3,港珠澳大橋有三座塔桥,他们有一个美丽的名字叫做“海豚塔”,外形就像三条大海豚。光吊装这三条“大海豚”,就用了整整一年的时间,他们中最高的109米,两边稍矮的也有108米左右,相当于36层楼高,重量超过2600吨,安裝過程絲毫不差。

4,基於鄰近香港國際機場航線限高和伶仃洋航道滿足30萬噸輪船通航的需要,港珠澳大橋選擇了集橋—島—隧於一體的設計施工方案。這條世界最長的海底沉管隧道由33個巨型沉管組成,每節管道長180米,寬37.95米,高11.4米,單節重約8萬噸。這些沉箱构成了港珠澳大橋6.7公里的海底燧道。島隧工程是我國首條外海沉管隧道,也是世界唯一的深埋隧道,作為一個開創性的工程。这是世界上最长的钢结构桥梁,仅主梁钢板用量就达到42万吨,相当于建10個北京鳥巢或60座埃菲尔铁塔的重量。我国技术人员创造性地提出“半刚性”沉管新结构,与国外专家提出的“深埋浅做”方案相比,节省了工期,节约投资约10亿元,并且做到了沉管接头絕不漏水。

5,无线声呐深水测控系统被称为沉管安装对接的“深海之眼”,能通过计算机和无线声纳设备精确判定沉管在海底的位置、角度,大大提高安装的速度和准确度。该系统由港珠澳大桥岛隧项目联合日本三清公司合作历时一年多自主研发。作为举世瞩目的超级工程,港珠澳大桥不仅代表着中国桥梁的先进水平,也是展示各国创新能力的超级舞台,包括来自丹麦、美国、荷兰、英国、日本、德国、瑞士、土耳其等多个国家的桥梁专家纷纷参与其中。经过两年多的实际应用,港珠澳大桥岛隧项目不断完善优化无线声呐深水测控系统,这一系统在国际深水施工领域都具有推广价值和应用前景。這又是中國對人類科技發展的重大貢獻。

6,港珠澳大桥是国内第一次采用机器人焊接的钢桥,保證了焊接工程質量和建造效率。

7,海底隧道道進行諸多科學實驗,根据实验测试,隧道防火设施能在1200℃高温下,保证沉管结构在2小时内不受破坏。人工岛设立有海上救援平台,如果隧道内发生事故,救援力量3分钟就能到达;若桥面发生意外,5分钟至7分钟内赶到。

8,我国首创了外海大直径深插钢圆筒快速筑岛技术。海底隧道的入口和出口是东西两座人工岛,每座都相当于3个足球场大小。按传统围堤筑岛工艺需3年成岛,将对海域环境造成严重影响。而港珠澳大桥按新技术方案,一次性把直径为22米的120个巨型钢圆筒插入海底,在中间填土一次成岛,中国人创造了221天筑成两岛的世界工程纪录。

为开好这次公開的听证会,主办方提前一个星期组织全体听證代表到仍在施工的大桥現場进行参观考察,並由大桥建设总工程师详细介绍了大桥的重大工程技术问题和回答了代表们的询问。省发改委领导及有關方面和全体代表举行了座谈会。

十二月十五日,风和日丽,參加港珠澳大桥主体工程收费標准听证会代表们乘车从珠海进入大桥,经过伶仃橋、九州橋,來到青州塔桥,塔桥上象征中港融合如意吉祥的中国结,独具一格。既有建筑结构功能,又是装饰艺术。过了青州桥,转入海底隧道,6.7公里的海底隧道也是一个奇迹,隧道在海平面下四十多米,挖海深埋沉箱,上面可通行三十万吨油轮,中国的航母編隊通過亦不在話下。隧道内双向各三车道,连接中间分隔层,内除放置各种设备线缆外,似乎仍可通行车辆。

连接海底隧道的东西两个人工岛,像装在伶仃洋上的两颗小明珠,优美精致。美景当前,筆者動情而歌。“粤海长龙百里长,湾区融合心欢畅。中国人民有志气,敢上九天敢下洋。”

从西人工岛出来不久,就到粤港分界线,從堅固的铁网封锁分界线上,雙方施工人員可望但不互通,香港青翠的大嶼山似乎觸手可及。筆者感叹:,一国两制,界限分明啊。我出发前曾幻想,是否考察后可以直接从桥上返港。看来這個想法不大实际。

一路上,大橋的總工程師不僅詳細介紹了大橋建設過程,主要工程特點和技術要求,亦一一解答了代表們提出的各种各樣的問題。

与其说大桥实地考察令人激动兴奋,印象深刻,不如说在听证会上的各位代表发言,争辩和討論更是精彩紛呈,。

十二月廿一日上午,在珠海市2000年大酒店三楼会议室,早己等候的省港澳各方传媒己布满会场周圍。出席聽證會代表有三地運輸(客運及貨運)企業代表,旅遊公司代表、公共交通公司代表、市民代表、大學專家代表、人大及政協代表,工程顧問公司代表,以及省發改委、國資委、財政廳、交通廳、大橋管理運營方的代表等,共三十多人。

会上各地各方代表各抒己见,對主办方提出的二个收费方案提出了不少意见和建议。如大桥开通后对粤港澳产业布局及产业转移的影响,以及对车流量预测的影响;

大桥运营的目标和策略要体现大桥建设的初衷和大湾区基础设施的定位;

大橋收費標准要考慮不同運輸企業,車輛的差別,亦要兼顧粵港澳大灣區四通(物流通、人才通、信息通、資金通)的需要;

增加通关方便性和電子化通關,增加穿梭巴士,充分利用大桥;

利用大数据技术助力大桥高效运营管理;

希望三方口岸增加停车及服务设施,方便车辆停泊及人员过境。

本人亦从普遍市民角度,提出了如下意見和建议。

1.港珠澳大橋是大灣區公共工程,建議將這一因素列入定價考量。充分使用和有效率運營是大橋成功的最主要標志。

2.建議收費標准需要參考國內其他大橋現行每公里收費標准,通車初期盡可能以低價、便捷、安全作為市場吸引。

3. 应以更高高度、更长远的眼光和更广阔的角度看待运营管理,兼顧營運的效率和質量。建議三地政府立法頒布管理及使用大橋條例。

4. 建議大橋通車的初期,應設置更多优惠措施,吸引更多車輛和人員使用大橋。

5. 建議增發三地過境車輛牌照?可考慮設定每天一個限額,每天發放不超過限額的一次性當天(最好兩天)來回的臨時過境車牌。

6. 建議大橋两頭三地口岸擴建大型停車場及接駁巴士,令更多車輛可通行大橋后在入境前進行指定停車場停泊,車輛無需入境,人員入境后透過口岸接駮市區公共交通進入三地市區。

7. 建議在大橋上舉辦一年一度的港珠澳大橋國際馬拉松比賽。 開通市民至中途人工島觀光(非過境)優惠安排。

8. 希望大橋更多運用環保技術和清潔能源,如太陽能燈光照明、污水處理等等。

9. 建議從大橋收費收入中撥出專款,成立或資助伶仃洋海域中華白海豚基金或保護基地。

10. 建議恭請習近平主席為大橋題字並主持大橋通車典禮。

这次听证会,是一个在”一国两制”框架内,三地重大基建项目的运营管理公开咨询和听取社会各方意见的很好尝试和实践。增加了透明度,从而增强了決策的科學性和政策的公信力。这無疑是政府提高施政水平的一大标志。

目前,三地政府己达成共识,计划于2018年第二季度正式通车,並每天24小时营运。三地工商界及民众、交通营运企业正翹首以待,期待这个世界奇迹工程早日顺利运营並為粵港澳大灣區建設作出貢獻。港珠澳大橋,我們祝福你!

作者:香港匯通策略有限公司董事總經理    侯伯堅